Revue annuelle de la coopération Mali–Union européenne 2006
Mesdames, messieurs les ambassadeurs,
Mesdames, messieurs,
La revue annuelle de la coopération Mali-Union européenne est un exercice utile et désormais bien établi auquel, je crois pouvoir le dire à votre nom à tous, nous avons grand plaisir à prendre part.
C’est l’occasion pour nous, d’abord, de passer en revue le rapport annuel conjoint – en l’occurrence celui de 2006 – qui analyse la situation politique, économique et sociale du Mali, évalue la coopération Mali – Union européenne à travers la mise en œuvre des programmes financés - dans le cas d’espèce – par les ressources du 9e FED et permet d’en apprécier les résultats – jugés très positifs en l’occurrence.
La revue annuelle est aussi l’occasion de dégager les perspectives, et, dans le cas présent, d’arrêter le document de stratégie pays et Programme indicatif national pour la période 2008-2013.
De la sorte, le présent atelier nous permet de prendre la juste mesure de la place et du rôle importants que joue l’Union européenne dans la dynamique du développement économique et social du Mali.
Mesdames, messieurs,
Evoquant le rapport annuel conjoint 2006 sur la coopération Mali-Union européenne, j’observe, d’emblée, qu’il met en exergue les performances réalisées par notre pays dans la mise en œuvre des programmes financés, notamment s’agissant des secteurs de concentration comme les infrastructures, l’appui macro-économique, la décentralisation et l’appui institutionnel.
Ainsi, dans le domaine des infrastructures routières, le désenclavement du pays a connu un essor considérable avec la réalisation en cours des routes Gao-Ansongo-Labezanga-frontière du Niger, Kati-Kita, Diéma-Nioro et Didiéni-Diéma.
L’achèvement des travaux de ces routes permettra de relier Bamako à différentes villes côtières de la sous-région, notamment Dakar, Nouakchott et Lomé via Niamey. Au-delà, la réalisation de ces infrastructures contribuera utilement à la compétitivité et à la diversification de l’économie malienne.
S’agissant de l’appui macro-économique, il faut se réjouir de la tenue, au cours de l’année 2006, de la première revue conjointe du CSLP et l’élaboration du Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté.
Concernant la décentralisation et l’appui institutionnel, il faut saluer le démarrage des programmes d’appui relatifs, d’une part, à la réforme de l’administration (PARAD) et, d’autre part, au développement des régions Nord du Mali (ADERE-Nord). Précisions que le financement de ces deux programmes en appui budgétaire sectoriel a permis de renforcer l’action des ministères concernés tant à l’échelon central que local et de favoriser une plus grande synergie des efforts de tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre desdits programmes.
Le rapport annuel conjoint 2006 mentionne également les résultats positifs obtenus dans les secteurs hors concentration, notamment avec le programme d’appui pour le renforcement des initiatives des acteurs non étatiques (ARIANE) ou encore l’appui aux opportunités de développement des filières agricoles ayant permis de générer de la richesse et de lutter contre la pauvreté, en particulier en milieu rural.
Quoiqu’il en soit, j’invite les participants au présent
atelier à examiner plus avant le contenu du rapport de manière à permettre à notre pays de tirer le meilleur parti des performances qu’il a réalisées dans la mise en œuvre du portefeuille du 9e FED et des FED précédents témoignant ainsi de sa capacité d’absorption des fonds qui lui sont alloués.
Comment ne pas rappeler à cet égard, pour s’en féliciter, qu’à l’issue de la revue à mis-parcours et de la revue finale ainsi que des transferts de reliquats non engagés des FED antérieurs, le Mali a bénéficié d’une enveloppe A mobilisable de 416 millions d’euros soit environ 273 milliards FCFA, et que cette enveloppe est, à ce jour, engagée à plus de 94% avec un taux de décaissement de plus de 62% ?
Mesdames, messieurs,
Je voudrais, à présent, me concentrer sur le document de stratégie pays et le programme indicatif national du 10e FED, et, subséquemment, formuler les remarques que voici :
1. Le présent atelier se tient à peine un an après le Séminaire régional des Ordonnateurs nationaux du FED d’Afrique de l’Ouest sur la programmation du 10e FED, qui s’est tenu à Ouagadougou. Ledit séminaire a mis l’accent sur la nécessité d’assurer une meilleure articulation des Programmes indicatifs nationaux avec le Programme indicatif régional du 10e FED fondée sur la nouvelle Stratégie pour l’Afrique de l’Union européenne, avec un accent particulier sur l’intégration sous-régionale.
Le Mali s’y emploie, notamment dans le cadre des négociations de l’Accord de partenariat économique entre l’Union européenne et l’Afrique de l’Ouest.
2. Le document de stratégie pays du Mali qui a été élaboré avec l’appui des services de la Délégation de la Commission européenne au Mali que je remercie, a retenu deux domaines de concentration et un domaine hors concentration de la coopération Mali-Union européenne pour la période 2008-2013. Le premier domaine de concentration est relatif, vous le savez, à la poursuite des réformes et s’articule sur des programmes d’appui au CSCRP, à la réforme de l’Etat et à la gestion des migrations. Quant au second domaine de concentration, il vise l’appui aux secteurs productifs tels que les transports, la production agricole, la gestion des ressources naturelles, l’industrie culturelle. Le domaine hors concentration concerne la sécurité alimentaire, l’accès à l’eau potable et l’appui à l’ordonnateur national.
Naturellement, il ne s’agit pas, au cours du présent atelier, de discuter de la pertinence ou pas des secteurs que voilà, mais, plus prosaïquement de dégager les voies et moyens devant en permettre la pleine réalisation.
3. Pour financer les différents programmes subséquents, le Mali a bénéficié d’une enveloppe initiale fixe de 426 millions d’euros soit 274 milliards FCFA, ce qui est appréciable. Mais, nous attendons que la tranche incitative consécutive à la bonne exécution du profil de gouvernance bonifie substantiellement cette dotation initiale.
Mesdames, messieurs,
Je voudrais, pour conclure, souligner que le présent atelier se tient à bonne date, témoignant ainsi de la qualité de la collaboration des services de l’Ordonnateur national avec la Délégation de la Commission européenne au Mali.
Je voudrais aussi saisir l’occasion qui m’est offerte pour féliciter et remercier tous ceux et toutes celles qui, avec engagement et professionnalisme, contribuent à la mise en œuvre diligente et efficace des programmes de coopération Mali-Union européenne permettant ainsi de hisser notre pays au deuxième rang des pays africains bénéficiaires de l’aide européenne, et, pour le surplus, de justifier la pertinence de l’ancrage institutionnel de l’Ordonnateur national du FED au Mali.
Enfin, je voudrais vous prier, Madame l’ambassadeur, de vouloir bien transmettre à vos autorités la satisfaction du gouvernement du Mali et la gratitude de son peuple pour l’accompagnement, par la Commission européenne, de nos efforts de développement économiques et social.
Sur ce, je déclare ouvert l’atelier de présentation du rapport annuel conjoint 2006, du document de stratégie pays et du programme indicatif national 10e FED, et je souhaite plein succès à vos travaux.
Je vous remercie.