Note conceptuelle sur la réforme des Nations Unies au Mali
Monsieur le Président de la République,
Comme le 08 janvier 2008, voici réunis, sous Votre très haute autorité et en ce lieu emblématique, les représentants du Gouvernement du Mali et des Agences du système des Nations Unies opérant dans notre pays, pour procéder à la signature de la Note conceptuelle relative à la réforme des Nations Unies au Mali.
Permettez-moi, d’emblée, de Vous remercier de Votre hospitalité et du grand honneur que Vous nous faites de Votre présence à cette cérémonie. Comment ne pas Vous remercier aussi, ici et maintenant, de vos orientations et directives claires ainsi que de Votre soutien et de Vos encouragements constants des efforts de notre diplomatie au service du développement économique et social du Mali et du mieux-être des maliennes et des maliens ?
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs les ministres,
Madame le Coordonnateur résident des activités opérationnelles du système des Nations Unies au Mali,
Mesdames, messieurs les Chefs des Agences du système des Nations Unies au Mali,
Distingués invités,
Mesdames, messieurs,
La signature, ce matin, de la Note conceptuelle sur la réforme des Nations Unies au Mali traduit, d’abord, une volonté politique forte, un engagement : ceux du Gouvernement de la République du Mali tels qu’inspirés par une vision stratégique claire – la Vôtre, Monsieur le Président de la République – de voir notre pays, le Mali, figurer, toujours, dans le peloton de tête des nations qui ouvrent la voie.
Au demeurant, c’est sous Votre haute autorité, Monsieur le Président de la République, que fut signé, en ce même lieu, le 08 janvier 2008, le Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement (UNDAF) pour la période 2008-2012, qui constitue, en fait, une approche nouvelle destinée à garantir une plus grande cohérence des politiques et à rationaliser la coopération entre les différentes agences du système des Nations Unies opérant au Mali.
A cette occasion, j’ai, sur Vos directives, réaffirmé l’adhésion du Mali à cette approche novatrice du « Delivering as One UN », c'est-à-dire de « l’Unité dans l’action » par les agences du système des Nations Unies, et souligné la volonté du Gouvernement du Mali de voir notre pays figurer parmi les pays pilotes pour sa mise en œuvre. Cette volonté a été réitérée devant le Conseil d’administration du Pnud le 18 octobre 2007, et subséquemment, s’est engagé un dialogue constructif entre le Gouvernement du Mali, les agences du système des Nations Unies opérant au Mali, les partenaires techniques et financiers, le secteur privé et la société civile, qui a permis l’élaboration de la Note conceptuelle approuvée par le Conseil des ministres du 30 décembre 2009 et qui vient d’être signée.
Qu’il me soit permis, à cet égard, de saluer la démarche participative qui y a contribué.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
La signature de la Note conceptuelle sur la réforme des Nations Unies au Mali constitue, ensuite et assurément, une avancée majeure de notre coopération multilatérale, en l’occurrence avec les agences du système des Nations Unies opérant au Mali.
C’est qu’en effet, l’objet de cette réforme est de permettre au système des Nations Unies de répondre de manière plus efficace et plus cohérente aux attentes du Gouvernement du Mali en termes d’appui au développement par un nouveau dispositif, qui s’articule sur la mise en place d’un « programme unique, « un cadre budgétaire unique », « un leader unique » et « un bureau unique ».
Toutefois, comme l’a opportunément rappelé Madame le coordonnateur résident des activités opérationnelles du système des Nations Unies, il ne s’agit pas, pour ces agences, de se regrouper en une seule entité, mais bien de se répartir les tâches de façon complémentaire et sur une base rationnelle qui implique que chaque entité soit en charge du secteur dans lequel elle est la plus performante.
Comment ne pas souligner aussi, pour s’en réjouir, que la signature de la Note conceptuelle participe d’une dynamique d’appropriation nationale et d’affirmation du leadership du Gouvernement du Mali ? C’est pourquoi, je puis affirmer ici, avec l’autorisation de Monsieur le Premier ministre, que le Gouvernement du Mali prendra toutes les mesures voulues afin de permettre la mise en œuvre diligente et efficace de la réforme du système des Nations Unies au Mali. Participe de cette dynamique, notamment, la mise en place rapide du Comité directeur de la réforme et du Groupe national de travail au sein desquels il importe de s’assurer que les procédures et modalités de gestion à arrêter sont compatibles avec les procédures d’exécution nationale et que les indicateurs de suivi et d’évaluation à mettre en œuvre sont consensuels et cohérents avec ceux retenus pour l’évaluation des politiques par le Cadre stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP).
Dans le même ordre d’idées, il est essentiel que se mobilisent, de leur côté, toutes les agences du système des Nations Unies opérant au Mali, qu’elles y soient représentées ou pas, et ce en vue de la mise en œuvre du CSCRP.
Le lancement à Bandiagara, le 04 décembre 2009, du « Programme conjoint relatif à l’amélioration de la nutrition et de la sécurité alimentaire dans les communes les plus vulnérables du Mali » et l’inauguration à Sévaré, le même jour, d’un Bureau unique de l’Unicef, du Pam, de l’Oms et du Pnud augurent, à cet égard, de perspectives encourageantes, certes dans la réalisation d’économies d’échelle, mais aussi et surtout dans la fourniture aux populations de conseils, services et assistances attendus d’une manière plus cohérente et efficace.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
La signature aujourd’hui de la Note conceptuelle sur la réforme des Nations Unies au Mali contribue utilement, enfin, au renforcement du dialogue politique avec la communauté des partenaires au développement du Mali.
Comme l’a souligné le Coordonnateur résident, l’assistance du système des Nations Unies y compris celle des Institutions de Bretton Woods représente près du quart (1/4) de l’aide publique au développement et une partie très importante de la coopération technique fournies au Mali sous la forme d’une aide-programme destinée au financement des secteurs prioritaires du CSCRP et du PDES.
Au surplus, le système des Nations Unies doit continuer de remplir son office de plaidoyer pour la mobilisation de ressources en faveur du développement économique et social du Mali.
Il importe, à cet égard, de veiller à une mise en cohérence d’une part, des priorités nationales avec d’autre part, les objectifs du Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement (UNDAF) et les orientations de la Déclaration de Paris et du Plan d’action d’Accra sur l’harmonisation et l’efficacité de l’aide.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
Terminant comme j’ai commencé, je voudrais saluer la signature de la Note conceptuelle sur la réforme des Nations Unies au Mali et remercier toutes celles et tous ceux qui ont pris une part active à la réalisation de cette avancée majeure pour notre pays c'est-à-dire l’ensemble des ministères impliqués, les partenaires au développement, particulièrement ceux du système des Nations Unies, et les représentants de secteur privé et de la société civile.
Soyez assuré, Monsieur le Président de la République, qu’ensemble, sous Votre très haute autorité et sous l’impulsion de Monsieur le Premier ministre, nous veillerons avec conscience et dans un esprit de partenariat afin que la réforme des Nations Unies au Mali soit une success story. Pour le Mali, les maliens et le renforcement de la coopération internationale.
Merci de votre aimable attention./.